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高质量开展数字政府工作,泸州交出了怎样的“答卷”?

行业讯息    发布于:2021-07-19

  作为国家智慧城市试点城市,我市近年来贯彻落实党中央、国务院关于加快数字政府建设的决策部署,创新开展数字政府工作,以服务提升政府治理效能为目标,为推动我市经济社会高质量发展,从而实现政府治理体系和治理能力现代化,交出了一份份优异的“答卷”。

  答卷一

  数字政府经验43天3次全国交流

  去年,泸州数字经济发展交出了一份全国水平的“答卷”:数字经济发展3个经验,43天3次全国交流;数字经济领域荣获国家级、省级试点示范项目及典型案例等共51个;率先开展全国“慧眼工程”试点等。

  这是源于我市抢抓机遇,以加快建成四川省数字经济发展先导示范区为目标,主动融入成渝地区双城经济圈建设,以智慧城市和数字政府建设为先导,推动数字经济发展,取得了明显成效,呈现了基础信息平台建设走在全省前列,数字医疗健康、数字交通、数字警务、数字治理等数字应用建设稳步推进等特点。

  值得一提的是,泸州数字经济发展3个经验,43天3次全国交流。

  在第三届数字中国建设峰会数字城市分论坛主题演讲环节上,市领导结合本次“数字城市”分论坛活动的 “创新发展现代数字城市,服务国家治理体系和治理能力现代化”主题,以“坚持以人民为中心,探索建设数字城市”为题,分享了泸州在探索建设数字城市过程中的做法和经验;

  由中国信息产业商会主办的2020数字政府建设大会在北京召开,市数字经济发展局负责人以“打破部门数据壁垒 实现群众办事‘0证明’”为主题,分享了泸州在探索建设数字政府的做法和经验;

  在2020智慧中国年会上,泸州市数字经济发展局负责人以“数字化赋能基层治理,探索智慧治理新模式”为主题,分享了泸州在探索基层治理的工作经验。

  答卷二

  全国首创“0证明城市应用系统”

  今年6月18日,市民刘华奎告诉记者一件事情:他和杨祖英结婚26年了,因保管不慎导致结婚证等证件遗失。前不久,他们来到江阳区民政局婚姻登记处补办结婚证时,不到1个小时就拿到了崭新的结婚证,这令“老两口”很意外。

  刘华奎说:“只要户口本和身份证,不需要其他证明就办好了。”

  以前,因证件遗失或是相关信息变更,如果补办婚姻登记证,需要到四五个单位跑“证明”。如今办事效率大幅提高,就是因为我市率先在全国建设了“0证明城市应用系统”带来的变化。

  我市围绕“最多跑一次”改革,创新“数据跑腿”工作模式,继前年率先在全省打造“0证明城市”后,去年又率先在全国建设“0证明城市应用系统”,实现群众凭一张身份证、企业凭社会统一信用代码,即可办理各种政务服务事项。

  长期以来,由于条块分割的体制原因,行政机关的信息资源在开发上缺乏统一规划,数据共享存在“共享难、协同难、应用难”等突出问题,一定程度上影响了行政效率,并成为利企便民的痛点堵点。

  对此,我市以提升行政机关基层治理和服务能力为核心,以群众需求为导向,开发建设了“0证明城市应用系统”,构建数据共享系统和证明协查系统,整合各行政机关掌握的信息资源,将出生信息、死亡信息、户籍信息、房产信息、车辆信息、社保信息等数据在系统中归集,并实现运用,有利于在市内畅通实现跨区域、跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的信息共享和服务群众新模式,打破部门之间的信息“孤岛”和行政管理“梗阻”,着力破解基层治理中资源整合不够强、群众服务不到位等问题。

  从市数字经济发展局获悉,我市“0证明城市应用系统”,实现了群众和企业办事“一证通办、证明材料一键查询、一键打印”,用“数据跑腿”全面推动我市“最多跑一次”改革落到实处,以解决困扰群众和企业的各种繁琐证明、奇葩证明、循环证明问题,从而让群众少跑路。

  由于我市“0证明城市应用系统”实现数据信息“一网共享”、证明事项“一键清零”、群众办事“一证通办”,获得了全国“2020数字政府匠心服务奖”。

  值得一提的是,对于市民普遍关心的个人公积金等情况,我市借助国家智慧城市试点城市的契机,开发相应的系统,让群众不用排队,足不出户就能够网上查询,这无疑为我市数字政府工作营商环境、方便老百姓办事等方面加了分。

  答卷三

  率先在全国开展“慧眼工程”试点

  为了贯彻落实党中央乡村振兴战略的有关精神,践行“以人民为中心”的发展理念,我市指导属地内各通信运营商创新推进“慧眼工程”建设,通过“政府倡导、企业推进、群众自愿”的共建方式快速发展。

  “慧眼工程”是中国电信泸州分公司依托四川电信开发的“魔镜视频云存储平台”,探索“互联网+”的市场化模式,在纳溪区试点推进社会治安综合治理,以老百姓家庭宽带加装视频监控后,依托“魔镜视频云”平台将图像接入到村和派出所的视频监控室,从而构建农村第一张普及到家庭的视频防控网,巩固和延伸“天网工程”“雪亮工程”,打通治安防控“最后一公里”。

  此模式是全国独创,采用政府不投入、电信投资建设、群众只交宽带费的低成本方式,能够实现视频监控网络规模化地向农村地区延伸,为乡村治理节约巨大的“雪亮工程”投入。

  随着“慧眼工程”的全面实施和监控点位的普及,有效降低了农村治安案件发案率,提高了破案率,助力基层群防群治上实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,提升了基层治理和服务能力,取得了良好的社会效益。

  在纳溪区率先开展全国慧眼工程试点的基础上,我市实施全市范围的慧眼工程建设,累计安装“慧眼探头”25.6万个,覆盖农户21.6万家,覆盖面达到23%,将我市数字治理方面推向深入。

  为此,泸州“慧眼工程”被写入省委十一届六次全会《决定》,受到中央领导肯定,我市相关建设经验在全国推广。

  答卷四

  先行先试带动全省经济社会数字化转型

  今年1月初,省政府印发了《国家数字经济创新发展试验区(四川)建设工作方案》,明确提及泸州高达9处,除成都以外,被提及次数最多,明确了泸州发展数字经济的总体定位。

  该方案其中提出,泸州等区域中心城市,以及数字经济基础较好的城市,是创新发展试验的重要区域,要围绕试验任务先行先试,加快数字化转型发展。

  按照方案的试验布局,根据全省数字经济发展实际,重点依托成都市、7个区域中心城市和部分基础较好的地区开展先行先试,带动全省经济社会数字化转型,为全国数字经济创新发展探索经验和路径。作为7个区域中心城市之一,泸州责无旁贷。

  在推动全市数字经济与实体经济融合创新发展方面,我市获得国家智慧城市试点城市、全国宽带中国示范城市等国省荣誉51项,其中国家级13个,国久大数据有限公司“数据资源综合基础平台”、泸州市城市建设信息管理中心“泸州市城镇管网信息管理系统”分别荣获全国“2020年政府信息化方案案例创新奖”“2020政府信息化管理创新奖”,让我市高质量开展数字政府工作有实力有底气。

  与此相应,我市主动抢抓全省建设国家数字经济创新发展试验区机遇,主动深度融入成渝地区双城经济圈建设,围绕“1+3”重点工作方向,即确立以数字制造业为重点的数字经济产业一个核心,以数字白酒为代表的产业数字化,以数字医疗健康为重点的智慧社会,以城市大脑为核心的数字政府3个方面的重点工程,以推动全市新基建持续超前、数字产业化快速增长、产业数字化亮点突破、数字化治理区域领先。

  今年,我市已启动四川省数字经济发展先导示范区建设,通过开展该示范区建设,初步构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境,形成具有泸州特色的可复制可推广的创新试验,为全省数字经济创新发展提供“泸州经验”。

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